Вопросы и ответы

Прокладка воздушным способом, в виде исключения, разрешается только для жилых домов в жилых массивах города Бишкек.

Согласно постановлению №252 от 30.05.2008г. Правительством Кыргызской Республики «О порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике» ИТУ разрабатывается во всех случаях.

Коэффициент на понижение стоимости применяется для:
— работ оплачиваемых из средств городского бюджета (78%);
— для льготных категорий граждан (участники ВОВ и лица, приравненные к ним, инвалиды ВОВ и лица, приравненные к ним, граждане, участвовавшие в ликвидации аварии на Черныбольской АЭС, инвалиды I и II групп) (50%);

Для подключения объекта к частным инженерным сетям, заказчику необходимо получить нотариально заверенное согласие собственника данной сети. В остальном порядок подачи заявления остается без изменений.

Для подачи заявления на подключение к инженерным сетям группы жилых домов необходимо подать заявление в «Единое окно» предприятия со следующими документами:
— Паспорт;
— Протокол собрания жителей и избрание ответственного лица;
— Технический паспорт;
— Государственный акт о праве частной собственности;
— Топографическая съемка М 1:500;
— Расчет нагрузок.

ИТУ разрабатываются согласно постановлению №252 от 30.05.2008г. Правительством Кыргызской Республики «О порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике».

Для этого необходимо представить следующие документы:
— Техническое заключение по результатам инженерного обследования многоквартирного жилого дома;
— Согласие всех собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, заверенное ТСЖ (протокол собрания), согласно статьи 21 Жилищного Кодекса Кыргызской Республики;
— Эскизный проект намечаемой надстройки.

Для получения архитектурно-планировочных условий необходимо подать заявление в «Единое окно» предприятия со следующими документами:
— Государственный акт о праве частной собственности на земельный участок, выданный на основании проекта придомового земельного участка (ПЗУ) на жилой дом;
— Согласие всех собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, заверенное ТСЖ (протокол собрания), согласно статьи 21 Жилищного Кодекса Кыргызской Республики;
— Техническое заключение по результатам инженерного обследования квартиры в многоквартирном жилом доме;
— Правоустанавливающие документы (технический паспорт и договор купли продажи на квартиру).
— Эскизный проект намечаемой пристройки

В соответствии с Положением «О порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике», утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики № 252 от 30.05.2008г., видами строительства и изменений объектов недвижимости, на которые требуется получение разрешительных документов в упрощенном порядке являются перепрофилирование и перепланировка объектов без изменения объемно-планировочных и конструктивных решений.
На основании заявления с приложением представленных правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на помещение Предприятием осуществляется подготовка архитектурно-технического заключения о возможности перепрофилирования или перепланировки.
Объединение и раздел недвижимого имущества без перепланировки данным положением не предусмотрены.

В соответствии с утвержденным порядком разработка технического заключения по результатам обследования технического состояния здания требуется для оформления разрешительных документов на реконструкцию, перепрофилирование и перепланировку объектов с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений.
Разработкой технического заключения занимаются Государственный институт сейсмостойкого строительства и инженерного проектирования (ГИССиИП) и другие лицензированные проектные организации.

Согласно утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 мая 2008 года № 252 Положения «О порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике» п. 4.1. Разрешительные документы на проектирование и строительство выдаются территориальным органом архитектуры и строительства в два этапа по принципу «единого окна» (кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением, разрешительные документы, на которые выдаются в упрощенном порядке):
Первый этап — выдача архитектурно-планировочных условий — 20 рабочих дней;
Второй этап — согласование, экспертиза проектной документации — 40 рабочих дней.
На первом этапе территориальным органом архитектуры и строительства определяются архитектурно-планировочные условия (далее — АПУ), в соответствии с которыми разрабатывается проектная документация, которая в дальнейшем подлежит представлению на согласование.

Для получения архитектурно-планировочных условий на проектирование объекта, заявитель представляет в территориальный орган архитектуры и строительства заявление установленной формы.
Заявление должна содержать информацию о виде строительства, которое планирует осуществлять заявитель.
К заявлению прилагаются:
— копия правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа на право собственности или пользования земельным участком (с планом земельного участка), а также правоустанавливающие документы и технический паспорт на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при их наличии);
— эскизы фасадов объекта и объемное изображение объекта (в виде макета или графического изображения на электронных носителях), в случаях рассмотрения на Архитектурно-градостроительном совете;
— документ на уполномоченное лицо, выданный в порядке, установленном законодательством, если заявление представляет представитель владельца земельного участка или иного недвижимого имущества;
Требование предоставления иных документов, кроме вышеуказанных не допускается.

Согласно Закона КР «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики» статья 32 разработчики градостроительно-архитектурной документации (проектировщики) обязаны обеспечивать высокий архитектурно-художественный уровень документации.
Согласно статьи 33 изменения проектных решений в процессе разработки рабочей документации и осуществлении строительных работ без согласия автора не допускаются.
Изменения архитектурно-планировочных решений возведенных зданий и сооружений могут производиться с согласия автора и согласования государственного органа по делам архитектуры и строительства.

Согласно Жилищного кодекса КР придомовой земельный участок (земельный участок при многоквартирном доме) — участок, включающий в себя территорию, прилегающую к дому, включая зеленые насаждения, внутридворовые ирригационные сети (за исключением магистральных и подающих каналов) и сети наружного освещения, хозяйственные, детские и спортивные площадки, площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых
отходов, и другие участки, границы которых определяются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
Придомовые земельные участки являются общей долевой собственностью собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Строительство встроенных или пристроенных помещений осуществляется с согласия всех собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

Установка какого-либо ограждения на территории многоэтажных жилых домов запрещается. Согласно Указаниям по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений ограждения следует проектировать только в случаях, когда они требуются по условиям эксплуатации и охраны предприятий. Жилые здания к таким объектам не относятся.

В соответствии с Положением о порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 мая 2008 года N 252 пункт 2.5. видами строительства, которые не требуют получения разрешительных документов, являются:
— ремонтные и отделочные работы всех видов, в том числе капитальный ремонт;
— пристройка веранд и других нежилых помещений, строительство объектов хозяйственного назначения при индивидуальных жилых домах.
Учитывая вышеизложенное, если планируется проведение ремонтных работ, без изменения конструктивных решений существующего объекта, наличие разрешительных документов не требуется.
В случае планирования реконструкции с изменением существующих строительных конструкций путем перепланировки, расширения, надстройки или перепрофилирования, требуется получение разрешительных документов в установленном порядке.

Согласно положения «О порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике» утвержденного постановлением ПКР от 30.05.2008 г. №252, ремонтные и отделочные работы всех видов, в том числе капитальный ремонт, также пристройка веранд и других нежилых помещений, строительство объектов хозяйственного назначения при индивидуальных жилых домах не требуется получение разрешительной документации.

В соответствии с главой 16 Кодекса КР о нарушениях дела о нарушениях, предусмотренных статьей 94 настоящего Кодекса, рассматриваются уполномоченным органом в сфере архитектуры и строительства и уполномоченным органом по контролю и надзору за экологической и технической безопасностью.

Согласно закона КР «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное (электронное) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 14 рабочих дней со дня регистрации письменного (электронного) обращения.

Согласно п.3 ст.36 Закона КР «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики» на стадии строительства субъекты строительства обязаны обеспечить информирование третьих лиц о строительстве объекта посредством размещения на земельном участке либо объекте недвижимости, в обозримом для третьих лиц месте, информации, в которой указываются вид строительного намерения, графическое изображение объекта строительства, параметры объекта строительства, адрес объекта, данные о субъекте строительства (наименование, контактные данные, номер лицензии), схема земельного участка с указанием зоны застройки, наличие положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации и дата его выдачи.

Приказом Госстроя и ЖКХ при ПКР от 30.12.2011г. № 135 утвержден каталог нормативно технических документов, действующих в строительстве на территории Кыргызской Республики. В перечень входит Свод правил по инженерно-геодезическим изысканиям для строительства СП 11-104-97, пункт 5.60 которого гласит, что «Инженерно-топографические планы в масштабах 1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500, 1:200 должны создаваться в результате топографических съемок или составлением по материалам съемок более крупного масштаба со сроком давности, как правило, не более 2 лет, с учетом требований пп.5.189-5.199».

Согласно ст.21 Жилищного кодекса Кыргызской Республики строительство встроенных или пристроенных помещений осуществляется с согласия всех собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса Кыргызской Республики сервитут может быть прекращен либо изменен ввиду отпадения оснований, по которым сервитут был установлен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Земельного кодекса Кыргызской Республики на землях общего пользования, предоставленных в срочное (временное) пользование уполномоченным органом, может быть разрешено возведение строений и сооружений облегченного типа.

В соответствии со ст. 37 Закона КР «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики» строительство, реконструкция объектов градостроительства и архитектуры не может осуществляться без градостроительно-архитектурной документации.

Согласно ст. 254-1 Гражданского кодекса Кыргызской Республики самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, а также созданное без получения на это необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, установленных законодательством Кыргызской Республики.

Для решения данного вопроса, в первую очередь необходимо определить заказчика и источник финансирования. Далее заказчику необходимо обратиться в отдел «Единое окно» МП «Бишкекглавархитектура» оставить заявление на разработку градостроительного заключения на организацию подземного/надземного пешеходного перехода.
Далее, предприятие рассмотрит возможность организации подземного/надземного пешеходного перехода в установленном порядке, согласно действующего регламента.

Для решения вопроса установки/переноса/восстановления остановочных комплексов общественного транспорта, необходимо обратиться в Управление муниципального имущества мэрии г. Бишкек, так как все остановочные комплексы находятся на балансе вышеуказанного предприятия.

Согласно статьи 7 закона «Об автомобильных дорогах» (В редакции Закона КР от 16 мая 2008 года № 89) 

     Муниципальные дороги:

     — находятся в муниципальной собственности, являются открытыми для

общего пользования;

     — не подлежат продаже, не могут быть переданы в частную собственность.

Согласно строительным нормам по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений ограждение следует проектировать только в случаях, когда они требуются по условиям эксплуатации и охраны предприятий, зданий и сооружений, с учетом требований архитектурно-планировочных условий. Во всех других случаях запрещается предусматривать ограждения.